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多党合作为协商民主提供广阔平台
作者：高玉红 文章来源： 更新时间：2017-05-19
我国政党制度的结构既不同于一党独揽政权的垄断型政党结构模式，也不同于多元竞争型的政党结构模式，而是“一”与“多”的结合和统一的政党结构模式，是把领导核心的一元性与结构的多元性有机结合和统一起来，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的格局，洋溢着鲜明的中国特色和中国气派。
民主党派虽然有各自所联系的阶层、群体，利益主张也不尽相同，但领导力量“一元化”所形成的合力指向是一致的，即中国共产党与各民主党派是在共同的思想政治基础上团结协作、奋斗，共同致力于建设中国特色社会主义事业，避免了多党制政治目标的分散和政治行为的软弱无力，同时还可以保证政治体制稳定以及社会各阶层、群体和社团参与政治的有序化、制度化和规范化。政党制度结构的“多元性”，使我国的政党制度具有一定的开放性和包容性，政党制度的“参与主体多元化”，使不同的利益群体通过与他们有密切联系的政党，把其利益要求、政治诉求、意见和建议反映到政治体系中来，具有较强的吸纳社会各阶层广泛参与政治的能力，能为政治参与提供组织、程序和途径的保障，并起到吸收、组织、引导和整合的作用。不仅能够为原有阶层，而且能够为社会变革中出现的新社会阶层、新利益群体的政治诉求、利益表达提供畅通的渠道。
有人认为，实行多党轮流执政，有利于民主，能更好地反映民意。这个说法是牵强的。其实，西方国家的政党都是代表各个利益集团的政治工具，他们所关心的是各自所代表集团的利益，而不是广大人民的利益。实行两党制或多党制，通过选举交替上台，轮流执政，表面看非常热闹、非常民主，实质上无论谁在台上，实行的政策大同小异，都要为利益集团服务。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的制度设计，有利于把全社会的智慧和力量充分调动起来、凝聚起来。中国共产党同各民主党派、无党派民主人士在长期合作中形成了充分信任、相互协商的传统和机制。大家所熟知的延安时期民主人士李鼎铭提出“精兵简政”的建议，得到中共采纳，就是中国共产党重视民主人士意见的典范。民盟的费孝通主席，提出了若干中共采纳，至今仍然值得我们回味和思考的社会发展命题。近年来，中共中央在作出重大决策前，都要定期或不定期召开各种形式的协商会、座谈会、专题会认真听取民主党派主要领导人和无党派代表人士的意见，共商国是。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既避免了多党竞争互相倾轧造成的政治动荡,又避免了一党专制缺少监督导致的种种弊端。各民主党派和无党派人士通过互相监督，尤其是对执政党的监督，能够更好地倾听人民群众的呼声和诉求，使执政党随时听到不同的意见和批评，克服和纠正官僚主义，及时改正工作中的错误。通过各民主党派和无党派人士的监督，还有力于促进执政党的党风廉政建设和反腐败斗争。通过担任政府部门和司法机关特约人员，参与有关专项检查、执法监督等，积极提意见、做批评，对中共各级党委、政府和领导干部履职、廉政等进行监督，使民主监督的渠道进一步拓宽，监督工作不断加强，有力地推动了执政党的自身建设。
民主党派虽然有各自所联系的阶层、群体，利益主张也不尽相同，但领导力量“一元化”所形成的合力指向是一致的，即中国共产党与各民主党派是在共同的思想政治基础上团结协作、奋斗，共同致力于建设中国特色社会主义事业，避免了多党制政治目标的分散和政治行为的软弱无力，同时还可以保证政治体制稳定以及社会各阶层、群体和社团参与政治的有序化、制度化和规范化。政党制度结构的“多元性”，使我国的政党制度具有一定的开放性和包容性，政党制度的“参与主体多元化”，使不同的利益群体通过与他们有密切联系的政党，把其利益要求、政治诉求、意见和建议反映到政治体系中来，具有较强的吸纳社会各阶层广泛参与政治的能力，能为政治参与提供组织、程序和途径的保障，并起到吸收、组织、引导和整合的作用。不仅能够为原有阶层，而且能够为社会变革中出现的新社会阶层、新利益群体的政治诉求、利益表达提供畅通的渠道。
有人认为，实行多党轮流执政，有利于民主，能更好地反映民意。这个说法是牵强的。其实，西方国家的政党都是代表各个利益集团的政治工具，他们所关心的是各自所代表集团的利益，而不是广大人民的利益。实行两党制或多党制，通过选举交替上台，轮流执政，表面看非常热闹、非常民主，实质上无论谁在台上，实行的政策大同小异，都要为利益集团服务。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的制度设计，有利于把全社会的智慧和力量充分调动起来、凝聚起来。中国共产党同各民主党派、无党派民主人士在长期合作中形成了充分信任、相互协商的传统和机制。大家所熟知的延安时期民主人士李鼎铭提出“精兵简政”的建议，得到中共采纳，就是中国共产党重视民主人士意见的典范。民盟的费孝通主席，提出了若干中共采纳，至今仍然值得我们回味和思考的社会发展命题。近年来，中共中央在作出重大决策前，都要定期或不定期召开各种形式的协商会、座谈会、专题会认真听取民主党派主要领导人和无党派代表人士的意见，共商国是。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既避免了多党竞争互相倾轧造成的政治动荡,又避免了一党专制缺少监督导致的种种弊端。各民主党派和无党派人士通过互相监督，尤其是对执政党的监督，能够更好地倾听人民群众的呼声和诉求，使执政党随时听到不同的意见和批评，克服和纠正官僚主义，及时改正工作中的错误。通过各民主党派和无党派人士的监督，还有力于促进执政党的党风廉政建设和反腐败斗争。通过担任政府部门和司法机关特约人员，参与有关专项检查、执法监督等，积极提意见、做批评，对中共各级党委、政府和领导干部履职、廉政等进行监督，使民主监督的渠道进一步拓宽，监督工作不断加强，有力地推动了执政党的自身建设。
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